11月22日下午两点半,“苏豪名厦楼顶违建拆除工作对话会”在南山区田厦社区党群服务中心进行。
该会议参加人员包括南山区住建局、区应急管理局、区消防救援大队相关负责人,南头街道综合执法办、城市建设办、应急管理办负责人,田厦社区工作站、社区警务室,苏豪名厦物业公司负责人及五名业主代表。
会议中,相关负责人对该起事件进行通报。南头街道执法队负责人通报称,执法队于2023年7月份首次收到居民反映顶楼违建情况,截至11月22日,共收到投诉件82宗,大多分布在在5位投诉人重复投诉。
据通报,9月,执法队启动立案程序,前往各有关部门的职能部门调取苏豪名厦从建设到竣工所有资料。核查资料后执法队了解到,苏豪名厦于1996年4月18日取得建造许可证,于2000年7月31日通过竣工验收,2003年4月9日,苏豪名厦取得了建设工程规划验收合格证。
据执法队调查,苏豪名厦所谓的29层(28A)其实是建筑第27层,这是由于苏豪名厦楼层编号无14、24层。而2000年苏豪名厦竣工验收时,已形成了目前顶楼的框架结构,属于合法部分。
执法队介绍,27层以上原本就有电梯间、楼梯走廊、设备间等,这些合法部分面积共有492.78㎡;违建部分在合法部分以外,是在主体框架结构之内进行加建,通过调取各方图纸,并与该楼从土地规划到竣工验收的所有图纸做比对以后,执法队委托第三方测绘公司逐一比对确认,增加的建筑面积精确到小数点后两位为439.45㎡,其中永久性框架结构的建筑面积为399.60㎡,临时性的建筑面积为39.85㎡,共分割出15个房间。
确认违建事实后,执法队负责人于会议称,近期街道办领导反复与广森集团(以下简称“当事人”)做工作,希望尽快消除违法状态,也采取了能采取的所有执法措施,包括本月向当事人发出行政处罚告知书。
但按照法律流程,收到告知书之后,当事人也主张了其权利,申请听证。据了解,听证指的是行政机关在作出有关行政决定之前,听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序。“现在该案还在审理决定阶段,我们发出告知,对方申请听证,按照听证程序,最快12月4日才能召开听证会。”听证结束后,若当事人提出的证据不足以推翻行政处罚内容,执法队才可以作出行政处罚的决定。
值得注意的是,作出行政处罚决定后,有60日的行政复议期限和6个月的行政诉讼期限,如果在此期间当事人提起行政复议和行政诉讼,街道办执法队没办法进入程序。
不过,执法队负责人透露,目前街道办正反复与当事人协商,撤回听证申请。且执法队已取得当事人同意,通过打洞方式使11间房丧失使用功能。关于房屋安全,执法队负责这个的人说,从城管科处获悉,2022年8月曾对苏豪名厦房屋建筑结构安全风险隐患进行了排查,排查报告的结果为A类。
据此前报道,苏豪名厦27层(即28A)紧急通道内堆叠有许多建筑装修物料,妨碍通过。会议上,消防大队负责这个的人说,经核查苏豪名厦消防通道目前已保持畅通,没有障碍物。
同时该负责人透露,当日执法队正在违建处将内部堆放的建筑装修物料向外运出。
11月22日,南都·湾财社记者来到苏豪名厦建筑楼层27层(楼层编号28A)违建处,当时该楼层人员较多,可看到身着“南头”字样黑色背心、头戴黄色安全帽的工作人员正在违建层进出,时不时手推推车向外运送建筑物料,除此以外还有身着蓝色制服上衣的工作人员四处走动,当记者询问是否为街道办工作人员时,对方点头回应。
违建单位位于电梯厅外围,经门口工作人员简单询问后,湾财社记者被发放了一顶安全帽,得以进入到其中一间违建房内。据观察,该违建房为复式结构,楼梯位于左侧,正对门口的一堵墙已被砸开,一楼地面还堆放着许多物料。由于现场人员众多,且多处结构已被破坏,出于安全考虑,湾财社记者未能进到二楼参观。
在参观过程中,有一名头戴安全帽的人员表示,自己是原施工方的工人,现在拿不到钱。“施工方还有别的人也来了,在楼上。”但当日,广森集团负责人曾来到现场,湾财社记者询问该人员为何不向老板讨要工钱,他表示,“不要把这个事情想得那么简单,老板来就给你钱?”
该人员还表示,“这是几十年历史遗留问题,你们可以商量的,你(业主)闹到这个样子”“这个是他(广森)自己的房子,是违建也好,不违建也好,大家说实话都是出来为了求钱、求财、求福气,你(业主)这么闹,你还能给他住下来?这个房子是人家的……”
事后有业主告诉湾财社记者,有自称违建方工人的人员一直在现场逗留,且多次接触、劝说业主,让他们好好施工对大家都好,之后他们还会帮业主维修大楼全部问题。
在南头街道办召开的“苏豪名厦楼顶违建拆除工作对话会”上,执法队负责人透露,近日业主方(违建方)曾出现阻挠执法的情况,甚至动用斧头等工具,为此执法队曾多次报警。