在多个大冷库相继兴建,冷链产业以集聚之势崛起的同时,北仑新区(北仑区、宁波开发区、梅山保税港区)港口冷链物流产业高质量发展同样引起了海关、国检等有关部门的重视,相关的便利化服务政策措施已经实施或正在研究拟订中,口岸服务环境的持续优化将成为该区发展港口冷链物流产业的充足动力。
3月9日上午,宁波出入境检验检疫局驻宁波开发区现代国际物流园区现场办公室工作人员在宁波港冷链物流中心,对一批从秘鲁进口的冻鱿鱼进行了现场查验。
连接集装箱停靠月台和冷库仓库的是宽阔的穿堂,这里的温度长年保持在5摄氏度左右,长达180米,宽达16米。中心有关负责人和记者说,已经确定在这里开辟专门场地用于海关和国检部门对货物进行查验,其中国检部门的驻点查验已经于去年11月份前后开始。
记者在现场看到,现场检验人员在冷库穿堂将集装箱货物进行开箱,对箱内温度来测试,对货物包装情况做检查,然后抽取了部分样品,一些用于感官检验,其他的送往宁波国检实验室用于理化检测。
“对食品的理化检测主要是测试重金属残留、农兽药残留等。”现场一位查验工作人员和记者说,作为检验检疫部门的驻点查验仓库,运送到这里的货物到达查验场地后,如果现场未察觉缺陷,当天肯定能完成查验入库。
为配合国检部门对进口食品、农产品查验的需求,提高检验效率,宁波港冷链物流中心还在冷库边上设置了一个检验检疫现场检测实验室,目前配备了显微镜、灭菌锅、培养箱、锯骨机等设备。
此外,国检部门的监管软件也已经和宁波港冷链物流中心仓库信息系统来进行了对接,也就是说,进口货物从到达冷链中心、查验、放行到入库等全流程实现了全程信息化管理。检验完成后,合格的进口货物将被贴上国检部门的防伪二维码。
宁波国检驻物流园区办公室副主任张恩和记者说,2013年年初,宁波开发区管委会与北仑国检在现代国际物流园区共建“进出口商品采购贸易改革示范区”。目前,虽然宁波范围内一些规模较大、硬件条件较好的冷库也拥有国检监管仓,货到仓库后,国检部门也会派工作人员前去查验,但宁波港冷链物流中心一方面临近码头,地理位置较好,且查验的硬件配套条件较好,另一方面驻点查验使查验效率大幅度的提升。进口食品在最短时间之内能完成查验入库,有助于相关企业节约时机和成本。
除此之外,国检部门还通过对公司进行分类管理的方式给相关公司能够带来查验便利,具体而言,就是对资质良好的进口商,予以预放行,即企业在实验室未检验完成的情况下可先将货物移运到自有备案冷库;预检验,即货物到港之前样品先寄送至国检部门进行检测验证,两种做法都将提高检验检疫的效率,缩短从货物到港至流通渠道的时间。
据记者了解,以往从宁波口岸进口的冷冻生鲜食品到岸后,一般由海关人员在港区的查验堆场进行查验,由于缺乏低温基础设施的硬件配套,只能是在露天常温环境下开箱,与查验普通货物无异,冷链链条不得不中断,对食品保鲜不利。
上述情况今后有望得到改变。宁波港冷链物流中心总经理张学民和记者说,去年年底,该中心位于物流园区的仓库被宁波海关批准建立海关监管堆场。目前,该中心正对查验场地围网、视频监控等相关硬件配套进行建设,预计本月底可完成,一旦验收通过,海关对进口冷链食品的查验有望在物流园区海关监管堆场内进行。
“这将使进口的冷冻生鲜货物在冷链环境下接受海关查验,确保冷链不断链。”张学民和记者说。
对进口企业来说,获益是实实在在的。首先是货物通关速度加快。原先在需要海关查验时,货主需要将装有货物的集装箱提取、运送到港区内的指定查验场地,再排队等待查验,现在这些时间将能节省下来;其次是物流等成本降低,集装箱到港后运送到海关监管堆场后再申报查验,由于流程简化,集装箱在码头的堆存费、作业费、插电费以及集卡运输等费用也能省下来不少。
北仑国检部门有关负责人告诉记者,针对冷冻生鲜食品的特殊性,不久后,国检、海关两部门对进口冷冻生鲜食品开展联动查验可能性很大。
这意味着,未来该类进口食品,到港后或许只需一次开箱,就能完成海关、国检部门的查验,而不是目前的两次开箱,且查验过程完全在冷库环境下进行。
张学民认为,国检、海关部门第一时间对冷冻生鲜食品在冷链不断链条件下进行查验,不但使进出口商节约了时间和经济成本,保证了货物的品质,同时更有助于缩短宁波口岸进口食品与国内其他口岸进口食品(如上海口岸)的成本差距,进而降低消费市场行情报价,消费者将因此得利,宁波口岸发展冷链物流产业也将逐渐走上良性、可持续发展的道路。“口岸环境一直在优化,物流成本降低,宁波口岸发展港口冷链物流将大有可为。”