9月份,学校开学、农业秋收,建筑施工、交通运输等活动相对集中,天气冷暖变化不规律,作业人员易产生“秋乏”,而且中秋节、国庆节将至,多重风险因素交织叠加,安全生产面临新问题、新情况,县安委会办公室会同住建、消防、交通等有关部门进行会商研判,提出如下预警:
一、建筑施工领域。暑伏高温天气已过,各类建筑工程建设项目进入施工高峰期,实施工程单位因赶进度、抢工期,安全监管难度和任务比较大。起重机械、脚手架、高支模容易因管理、维护不到位、违规操作发生坍塌、高坠等事故。加上中秋节、国庆节等假期影响,人员注意力易分散,作业时有可能会出现操作失误,甚至有可能出现管理人员、监护人员脱岗离岗等问题。中秋节是工程款拨付的重要节点,部分项目管理人员可能忙于款项结算、纠纷处理,易放松安全管理,存在一定风险。农村修缮、翻建房屋建设工程数量增加,从业人员安全意识水平低,教育培训缺失,抗风险能力低,也存在一定风险隐患。
二、消防安全领域。进入9月,降水慢慢地减少,天气日趋干燥,火灾风险进一步增加。加之节日假期影响,餐饮场所、商场、宾馆人员较为密集,用电用气多,火灾风险高,要严密防范。
三、交通运输方面。中秋节、国庆节即将来临,外出走亲旅游人员激增,莒国古城、浮来山等旅游景区人流集中,道路运输进入“活跃期”,交通管控压力大,道路交互与通行领域易发生超载、超员、超速、疲劳驾驶、酒驾、醉驾等各类严重交通违背法律规定的行为。进入秋收农忙时节,农事活动日益繁忙,面包车、皮卡车、农用车等频繁上路,农村地区超员超载、非法载客等行为易发,要保持警惕。
四、工贸和危险化学品领域。一方面,受经济下行形势影响,一些工贸企业处于半停产或停产状态,安全投入不足,设备设施可能检查维修不及时,加上企业人员心态不稳定,工作积极性不高,存在麻痹思想和侥幸心理,“三违”现象易发,机械伤害、物体打击等事故发生概率升高。另一方面,正常生产的企业为追求经济效益,可能连续生产、超强度生产,尤其是危化企业,现在市场趋好,生产意愿强烈,更要加以关注。
五、有限空间作业方面。9月仍是有限空间事故尤其是中毒事故的高发期,高温潮湿天气轻易造成有限空间有毒有害化学气体积聚和产生缺氧环境,作业人员防护不当,极易导致事故发生,要引起重视。
六、别的方面。9月汛期尚未结束,防溺水工作仍不能松懈,要逐步加强宣传教育,严防未成年、老年人失足落水。受前期降水影响,全县部分地区土壤含水率高,部分水利工程高水位运行,须继续保持高度警惕。
从近期日常督导检查发现,一些部门、企业在责任落实上存在明显不足。部门层面,贯彻落实上级安排部署不够坚决迅速,有的隐患排查不全不细、大而化之;有的督促企业整改问题不够有力,未及时形成闭环;有的不能及时排查发现非法生产经营行为。企业层面,存在隐患自查浮于表面、现场作业管理松散、教育培训流于形式、应急预案不切实际等问题。从“预防高处坠落、违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业”三个专项整治工作情况看,很多企业未开展“三类作业”专项整治,作业前不报备或不充分辨识风险、违规动火、无证作业等问题不仅没有减少,反而呈现增长反弹趋势,反映出企业主要负责人对安全生产重视不够,抓安全生产意愿不强烈、主动性不足,安全管理时紧时松,带头落实责任还很不到位,必须高度重视。
9月份是我省近年同期海上安全、建筑施工、工矿商贸等行业领域较大及以上事故多发月份。为深刻汲取事故教训,克服麻痹思想和侥幸心理,采取更加严格精准措施,排查整治各类安全风险隐患,坚决防范同类事故发生,省政府安委办、省应急厅发布近年9月份我省发生的生产安全典型事故警示案例。
日照山海天旅游度假区“9·4”鲁日山渔63388大风沉没事故。2021年9月4日,“鲁日山渔63388”船在100-6渔区航行时,遭遇突发8级以上瞬时大风沉没,造成3人死亡。
青岛西海岸新区“9·5”鲁青新渔65957较大风灾倾覆事故。2021年9月5日,黄岛区杨家洼湾董家口大坝外200米处,“鲁新渔65957”返港后站锚时突遇10级以上阵风发生扣翻,造成4人死亡。
威海文登区“9·5”鲁文渔53866较大沉没事故。2021年9月5日 ,鲁文渔53866号在文登区9/85海区突遇10级以上大风发生翻扣,造成4人死亡。
威海“9·12”“MSM”轮与“鲁荣渔59296”船碰撞事故。2021年9月12日,荣成成山头东北方向海域68-3海区,鲁荣渔59296船在68-3海区正常作业时被一艘巴拿马籍货轮碰撞沉没,造成3人死亡。
烟台“9·18”“沃卡利亚”轮与“辽普渔25097”船碰撞事故。2020年9月18日,马绍尔群岛籍散货轮“VOKARIA”轮在老铁山水道TSS东行通航分道内与““辽普渔25097”船”发生碰撞,造成10人死亡。
临沂罗庄区山东红日化工股份有限公司“9·4”较大机械伤害事故。2018年9月4日,罗庄区山东红日集团建材车间进行压滤机检修作业时,检修人员违规造作,部分压滤机滤板挂板销螺栓出现脱落,导致滤板整体结构失稳倾斜坠落,造成3人死亡。
济南三合建园建筑材料有限公司“9·24” 蒸压釜爆炸较大事故。2020年9月24日,济阳区三合建园建筑材料有限公司蒸压釜由于安全联锁装置失效,设备正常运行过程中备盖发生周向滑动并滑脱蒸压釜,釜内蒸汽迅速外泄造成爆炸,造成4人死亡。
山东彼那尼荣安水泥有限公司“9·25”较大脚手架坍塌事故。2022年9月25日,日照莒县江苏恒耐炉料集团有限公司劳务人员在山东彼那尼荣安水泥有限公司预热器改造耐火材料施工项目过程中,发生脚手架坍塌,造成5人死亡。
淄博沂源经济开发区山东欣欣园置业有限公司药玻管制系列瓶建设项目施工工地“9·13”较大坍塌事故。2020年9月13日,沂源经济开发区山东欣欣园置业有限公司承建的药玻公司管制系列瓶建设项目工地施工全套工艺流程中,实施工程人员违反标准规范搭设连廊模板支撑脚手架,脚手架在连廊浇筑混凝土的过程中失稳破坏,导致整个连廊坍塌,造成4人死亡。