阜新，寓意“物阜民丰，焕然一新”，1940年置市。位于辽宁省西北部，东接沈阳市，南邻锦州市，西连朝阳市，北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米，其中城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技术产业开发区。全市非流动人口173.9万人，其中城镇人口102.9万人。阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫改革试验区，也是国家首批循环经济试点市之一、“中国优秀旅游城市”、首批全国篮球城和省级园林城市。
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日期： 2012-02-24浏览量：213来源：阜新市人民政府办公室责任编辑：李艳文字大小：
经市政府同意，现将《阜新市2012年科技下乡工程实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
为贯彻落实市委十一届二次全会暨全市经济工作会议精神，推动转型振兴与改善民生同步发展，强化科学技术创新，推动农业科技跨越发展，为我市农业增长、农民增收、农村繁荣注入强劲动力，加快社会主义新农村建设，结合我市实际，制定本实施方案。
坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照市委十一届二次全会暨全市经济工作会议的总体要求及部署，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，把农业科技摆到更加突出的位置，以“科技下乡工程”为载体，实现“六个加快”，即：加快推进农业科学技术创新，加快推进农业科学技术成果转化，加快推进农业科学技术人才培养，快速推进农村发展方式转变，加快推进农业经济发展，加快推进农民生产生活水平提高。
2012年“科技下乡工程”的主题是“科技支撑现代农业发展，创新引领新农村建设”。
（一）四个围绕的原则：一是围绕优势特色产业发展；二是围绕农业科学技术服务体系建设；三是围绕农村生产经营方式转变；四是围绕农民生产生活水平提高。
（二）四个创新的原则：一是创新技术服务体制机制；二是创新生产经营理念；三是创新生产工艺规程；四是创新农副产品品种。
（三）四个到位的原则：一是田间地头技术指导到位；二是示范基地新技术新品种应用到位；三是农业合作组织服务到位；四是龙头企业专家创新攻关到位。
在“科技下乡工程”活动中实施“六个工程”，即科技特派行动工程、农业科学技术创新示范工程、科技人才下乡工程、农业科学技术成果转化工程、农业科学技术人才培养工程、农村科技服务体系创新工程；创建“四个体系”，即建立起较为完善的农业科技创新体系、农业科技成果转化体系、农业科技服务体系、农业科学技术人才培养体系。将“科技下乡工程”真正打造成一项惠民工程，全面提高我市农业生产水平，转变农业经营方式，增加农民收入，改善农民生活，使科技创新切实成为推动农村经济可持续发展的动力源泉。2012年具体目标如下：
（三）创建农业科技产业龙头企业10户，开发新产品40个，新工艺20项，建设企业工程技术研究中心10家。
（七）举办科技下乡宣传活动30次，其中大型专题活动5次，参与群众达到1万人次以上；
（八）举办农业实用技术培训班300期，培训人员3万人次，发放宣传资料10万份。
1．充分发挥科技特派行动协调指导小组作用，加大科技特派工作力度，把科技特派行动工作作为科技下乡工程的重要组成部分。一是开展科技特派团下派工作。为加快我市特色产业的发展，充分发挥各农业科研院所、大专院校及农业所站的科技团队优势，围绕各县区、乡镇的花生、肉牛、生猪、树莓、甘薯等优势特色发展需要，开展科技特派团下派工作。特派团为产业高质量发展提供新品种、研究新工艺、制定新规程、总结新经验，促进农业技术集成化，生产经营信息化，全面提高各区域特色产业的科技水平。年内组织下派科技特派团10个。二是开展科技特派员下派工作。为解决农业生产一线技术人员严重不足问题，盘活科技人员资源，开展科技特派员工作。科技特派员包括域内外专家教授、科技专业人才、农民技术员以及为“三农”提供各类服务的人员和法人团体。采取无偿服务、技术入股、技术承包和技术服务等多种形式，把科技特派员下派到特色产业村、专业技术合作组织、种养殖大户、农业产业化龙头企业提供技术服务。年内组织下派科技特派员1200人。
1．开展特色产业示范小区建设。为加速优势特色产业品种更新，促进新技术推广应用，提高特色农产品的质量和市场竞争力，要在全市范围内各优势特色产业选择集中连片地区（乡镇或村），开展特色产业示范小区建设。通过示范小区建设，一方面开展优良品种及先进适用技术示范，发挥辐射带动作用；一方面组织科技人员在小区内开展先进实用技术的组装、集成、配套、改良工作，发挥其引进消化吸收再创新基地的功能，为产业发展提供全方位的科技支撑，积极培育以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟。年内建设特色示范小区50个。
2．开展农业科学技术示范户建设。选择掌握一定生产技能、经营收入好、示范带动能力强的农户作为科技示范户的培育对象，给予一定的物化补贴和重点技术动态跟踪服务，将科技示范户打造成农民看得见、问得着、用得上的“乡土专家”，新农村建设的科技能手和致富带头人，最终成为基层农技推广的重要力量和农业科技信息传播的主要载体，促进农业科技成果的快速有效转化。年内培育科技示范户100个。
1．开展农业专家咨询体系建设。整合全市农业科技人才资源，集中一批理论水平高、实践经验丰富的中高级农业技术人员和省内知名专家组成科技咨询顾问团队，按学科将顾问团专家通讯方式、专长加以编辑整理，并发放至广大农民手中，为农民提供方便、快捷、高效的技术咨询服务。专家团队人员数量达到200人。
2．引导科技人员下乡投资创业。结合我市实际，制定相应的政策措施，鼓励农业科技人员围绕区域特色产业开展科技创业，引导科技人员创办、领办、协办科技型企业、科技服务实体或合作组织，发挥农业科技人员的骨干带头作用和创业活动的示范引领作用，提升农业特色产业的科技含量。年内培育科技特派员创业典型20个，成立合作组织80个。
1．开展农业科技有突出贡献的公司创建活动。围绕优势特色主导产业，积极引导科研院所、大专院校的科技创新团队进入有代表性的农业产业化龙头企业，提供技术服务，进而开展省、市两级“农业科学技术龙头企业创建活动”。通过推动企业增加研发投入，开展产学研合作，加速农业科学技术成果转化，建立工程技术研发中心，为企业研发新产品、改造新工艺、打造名牌产品、延长农业产业链条、提升企业的技术创新能力和产品的市场竞争力提供科技支撑。年内，龙头企业数量达到10家；开发新产品40个，新工艺20项；创建企业工程技术研究中心10家。
2．开展农业科学技术成果转化推广体系建设。采取加强与高校院所开展科技合作、组织农技推广单位、基层科技人员参加各种农业新品种新技术展销会等形式，引进一批品质好、产量高的农业新品种和效果好、成本低、便于操作的新技术加以试验，并从中筛选出适合我市生产实际的农业科学技术新成果加以示范、推广，加快我市农业种养品种和生产技术的更新速度，提高效率，增加效益。年内引进新品种80个，推广新技术20项。
1．实施农民技术员培养工程。大规模开展农村实用人才培训，充分利用省科技厅搭建的培养农民技术员平台，围绕特色产业发展需要，有组织、有计划、有步骤地选送一批农村科技示范户进入沈阳农业大学等高校，接受以需求为导向、半年制、非学历的技术培训，培养一支精业务、懂技术、会经营、善管理、扎根基层的社会主义新型农民，进而壮大本地科技队伍，使之成为现代农业技术推广普及的带头人。对于毕业学员给予1000元生活和学习补助。年内培养农民技术员300名，农业科学技术经纪人200名。
2．开展农业实用技术培训。以提高农民综合素质为核心，以农业技术推广应用为切入点，围绕我市农业生产实际，系统拟定培训计划、培训方案，积极组建培训队伍，广泛发动培训对象，切实加强农业实用技术培训工作。主要开展常规农业实用技术季节性培训和特色产业技术培训相结合的农业实用技术培训工作，培训工作中主要采取“三个一” 的形式,即:发一本技术小册子，讲一堂技术辅导课，办一个现场培训示范点，通过简便灵活，易于掌握的方式在各个不同的季节有针对性地对当地农业主导产业所需的实用技术开展培训。通过对农民的培训教育，使农村劳动者的科技文化素质得到进一步提高，并直接应用于农业生产。年内开展相关培训300次，培训农民3万人次。
1．建立新型社会化农村科技服务体系。构建以科技特派团为依托，农业专业合作组织为纽带，科技特派员和农民技术员为抓手，农事企业、农民为服务对象，特色产业基地建设为载体的科技服务体系，有效整合科技资源，建立协调创新机制，推动产学研，农科教紧密结合，大力推进现代农业技术体系。
2．开展农业科学技术信息服务体系建设。推动农业科学技术信息服务向纵深发展，完善阜新科技信息网、阜新金农网、阜新星火网等农业科学技术信息网站和手机农信通等信息网络平台的各项功能，构建涵盖面广、时效性强、信息量大、内容专业的农业科技信息网络服务体系。此外充分利用我市及各县区、乡镇的广播、电视等传统新闻媒体，传播农业科学技术信息和实用技术。
为加强对实施“科技下乡工程”的日常管理工作，确保科技下乡工作顺利实施，经市委同意，市政府决定成立阜新市“科技下乡工程”实施领导小组（以下简称“领导小组”）。
领导小组主要职责是：组织领导全市“科技下乡工程”实施工作，研究制定相关政策；审定“科技下乡工程”相关实施方案、计划；协调解决“科技下乡工程”实施过程中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市科技局，负责领导小组日常工作，办公室主任由市科技局陈宝权同志兼任。同时设立联络员，联络员为领导小组成员单位业务科科长和各县区科技局局长。
各县区也要成立“科技下乡工程”实施领导小组，组织领导本县区“科技下乡工程”实施工作。
领导小组成员单位要提高认识，切实把“科技下乡工程”作为落实科学发展观，践行“百项民生工程”的具体行动，要将“科技下乡工程”纳入重要工作日程，并与全市第二十四届“科普之冬”活动结合起来，主要领导要亲自抓，切实加强对此项工程的组织领导。
领导小组成员单位要根据科技下乡的总体方案，制定本部门、本地区的实施方案和工作计划，在“科技下乡工程”实施领导小组统一领导下，明确职责，互相协调，深入农村，加强调查研究，结合本地区、本部门实际，整合各方资源，发挥各自优势，加大服务力度。做到“按需所送，按需所授”，解决实际难题，形成工作合力，全面推进我市“科技下乡工程”的实施。
领导小组成员单位要充分的利用各种新闻媒体，把宣传工作作为“科技下乡工程”实施的一项重点内容，切实加大宣传力度，及时报道各地区、各部门开展活动情况、工作成果、亮点和典型事迹，传递我市“以人为本、民生为重、科学发展”理念，通报活动情况，推广先进经验，促进科技下乡活动的深入开展。各县区、单位要积极反馈活动信息，反映活动成果。
领导小组成员单位在工程实施过程中要有明确的目的性地开展活动，不走过场，切实增强实效性，确保活动按照“实际、实用、实效”原则有序进行，避免。领导小组要定期组织召开工程实施情况调度会议，并以各种各样的形式对领导小组成员单位工程实施情况做检查。领导小组成员单位要及时做好本部门、本地区工程进度的跟踪、汇总工作，并把每月工程进展情况报送领导小组办公室，领导小组将定期通报工程进展情况，并依据工程进度上报情况和实地检查结果做好工程实施进度评估和总结工作，年末对领导小组成员单位工程实施情况做考核评比，并召开总结表彰大会。
